2024年9月25日至12月20日，PG官网 党委第二巡察组对聚创分公司开展了常规巡察。聚创分公司党委坚持提高政治站位，切实强化政治担当，将整改工作融入日常工作、融入党的建设、融入经营发展、融入制度建设，实现问题导向、目标导向、效果导向相统一。将抓巡察整改和成果运用情况纳入公司落实全面从严治党主体责任考核、一体化融合考核内容，倒逼整改责任落实，推动巡察反馈问题真改实改、全面整改，做实做细巡察“后半篇文章”。 

问题反映：

巡察组进驻后，发现聚创分公司在后勤服务保障、“八项管理职能”、减亏增盈和提升经营质效等方面反馈了4大类41个具体问题。特别指出聚创分公司在协助集团履行八项管理职能方面存在推进缓慢的问题，在切实履行保障性、服务性职能过程中，破解难题的力度不够、办法不多、措施不实。

巡察了解：

巡察期间，集团党委第二巡察组认真贯彻落实巡视工作方针，围绕“四个聚焦”，紧盯“五个责任”，深入分析聚创分公司职能定位，全面开展巡察工作。通过查阅资料、现场调研、听取汇报、个别谈话等方式开展摸排，发现八项职能整体工作推进缓慢，“房产管理”职能底数不清；“绿化管理”职能有规划无计划；“土地”管理职能尚未全面推开；“三堂一舍”新规定仍执行着“两堂一舍”旧标准；“供热管理”未做全面普查；“职业健康”“公共卫生”“人口管理”三项职能资料缺失、缺乏统计。巡察组向聚创分公司党委强调了“八项职能”对企业高质量发展的重要作用，同时明确要求公司党委要不负集团嘱托，强化政治担当，进一步健全管理制度，完善基础信息，持续提升“八项职能”管理水平。

推动解决：

针对巡察反馈问题，聚创分公司党委高度重视整改工作，坚持以问题为导向，将41条整改目标细化为124条具体整改举措，边查边改、精准建档、全环节落实。建立巡察整改三级评价机制，确保问题真整改、改到位、改出成效；建立巡察整改工作日志。将巡察整改工作要点汇总，确保整改过程扎实，整改质效真实；将巡察整改纳入数字化党建平台，及时督办，推动巡察整改走深走实。关于“八项职能”履行不到位的问题，全面运用“五大思维”，健全管理制度、完善基础信息、优化业务流程、强化监管力度、提升管理效能，取得了良好的整改成效。 

一是运用破局思维，站在“讲政治”高度落实巡察整改。聚创分公司党委将巡察整改作为推动公司“八项职能”落实落地的重要契机，站在“巡视整改不落实就是对党不忠诚”的政治高度，以巡察整改破解公司高质量发展难题。组织召开4次专题党委会，全面分析公司“保障+盈利”新功能定位，从机构改革、制度建设、数据摸底等方面入手研究制定整改举措，延伸管理链条，提高管理效能。公司总经理主动认领“八项职能”整改问题，企业管理部牵头统筹协调，制定目标时限、整改举措，挂图作战，将整改结果纳入公司一体化融合考核范畴，在整改落实上见真章、出真招、求实效。

 二是运用优解思维，补全制度短板落实巡察整改。针对党委巡察反馈的“八项职能”履行不到位的问题，聚创分公司党委坚持从制度上解题，以制度机制管理提升履职效率。通过分析研究发现，当前“八项职能”配套制度虽初步成形但不够健全，“三堂一舍”管理缺少一级制度，绿化管理缺乏工作计划，亟须将实施细则、执行标准等环节细化补充，针对性优化。4月30日，通过OA下发了集团绿化管理工作计划；6月19日，下发了“三堂一舍”管理规定，填补了“八项职能”制度空白。

三是运用数据思维，运用“云表”赋能落实巡察整改。聚创分公司党委将巡察整改与集团“数字化”治理工作一体推进，并与集团数字化专班积极对接。5月23日，初步搭建集团土地管理专项云表模块，动态收集汇总集团土地闲置、盘活利用、处置等情况，保障集团土地资产的保值增值。6月19日，搭建集团供用热管理专项云表系统，实现供用热管理的信息化、智能化，精准分析成本数据，提升管理效率，针对性地采取措施降低供用热成本，此举将为集团供用热工作实现更大经济效益。 

四是运用复盘思维，坚持守正创新落实巡察整改。针对“公共卫生”“职业健康”“人口管理”等底数不清、缺乏统计的问题，公司对几年来职能履行情况开展了全盘分析。在汲取以往经验的基础上，开展“回头看”，全面进行摸底，建立管理台账。6月16日，已完成45家未上报房屋建（构）筑物资产统计单位的摸底工作。4月底完成集团2021—2024年职业健康体检情况与费用数据的整理统计工作；5月底建立《公共卫生应急管理信息表》《职业健康体检情况与费用数据台账》《人口与家庭管理办公室信息报送单位统计表》，定期对表格台账内容进行完善更新，提升集团健康卫生管理水平，推动“健康PG官网 ”建设取得新成效。

五是运用底线思维，健全风险防控制度规范落实巡察整改。在整改过程中，聚创分公司将红线、底线问题放在首位，在“三堂一舍”管理规定的修订中围绕提升“三堂一舍”安全管控能力这一职能，制定考核清单，联合安全管理部开展常规检查考核工作，同时要求集团各单位从食品安全、燃气安全等角度制定管理制度、应急预案。公共卫生应急管理办公室严格按照《PG游戏官网 突发事件应急预案》要求开展工作。房产管理职能方面，在摸清底数的基础上，加大房屋建（构）筑物安全管理力度，高度关注老旧房屋日常巡查，切实防范系统性安全风险。 

工作启示：

党委巡察工作的本质是政治监督，是确保集团党委决策部署落地生根的重要手段。巡察整改是严肃的政治任务，决不能走过场、做样子、搞形式，要坚持系统观念，把整改工作作为推动改革、促进发展的有力抓手，向系统性、领域性整改延伸，将巡察整改工作与集团部署、公司重点工作一体推进，有针对性地打通淤点堵点盲点，形成在查找问题、解决难题、推动发展上同题共答的整体合力，解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面的问题，有效推进了企业的健康稳定发展。

（文 李瑞强）

责任编辑：郝佳丽