常村煤矿党委依托基层党支部这一实践主体，以人的不安全行为为追溯点，以望、闻、问、循、切、思、谈、学、盘、返“十步工作法”为追溯路径，从具体案例切入，以终为始，逆向倒推，实施安全管理责任追溯落实机制，将党建的无形力量转化为安全生产的有形保障。

“案例库”经验扩容

“按照管理制度要求，下井人员必须按照通用岗位要求开启矿灯。这名员工的行为属于一般性低风险。”综采二队党支部书记莫保军分析道。“三违”发生后，该支部第一时间聚焦人、机、料、法、环五要素，对琚秀廷的“三违”进行深查细究。

“新员工有他们的特殊性，要具体情况具体分析。”莫保军说，“他们从事生产时间短，现场安全意识比较弱，更多的是无意识‘三违'，因为疏忽大意，或者存在认识盲点、认知误区。”8月份，该队产生“三违”十起左右，每一起他们都会进行“解剖麻雀”式的分析。

“一个案例胜过一打文件”，常村煤矿党委将典型案例作为实施责任追溯的着力点，以每月安监部门查纠通报的安全事故隐患为来源，将危险程度高、出现频率高的不安全行为作为典型案例进行收集、整理，汇编成典型案例库。

以典型案例为样本，各基层党支部望表识里、闻案画像、问声索迹，对每条案例进行“六查”分析、精准画像，获取到更全面真实可靠的信息，并通过与当事人深入沟通交流，分析他们的心理因素及行为发生的基本规律，锁定不放心人员，为精准追责提供有力佐证。

挖病灶靶向施针

该矿党委充分借鉴纪检机关“一案双查”的工作模式，围绕典型案例发生的起因，从下向上逐级追责，明确相关人员直接责任、主要责任、间接责任、管理责任、监管责任、互联互保责任，形成案例责任追溯报告，既有效防止追责泛化的问题，又达到了追责一案警示一片的效果。

该矿党委系统总结与人的不安全行为密切相关的关键因素，全面梳理制约人在安全管理中发挥主观能动性的瓶颈性问题，找到触发不安全行为的各种因素，为下一步制定管控措施提供依据。

抓帮教内省明心

“为了省事，我不顾安全站位要求，直接踩在单体柱上拴护绳，现在想想，一旦发生意外，后果不堪设想。”在常村煤矿召开的“三违”人员亲情帮教座谈会上，“三违”人员现身说法，达到警示自己和他人的目的。

为激发内省的力量，从心灵深处发生改变，该矿给“三违”人员搭建了“思过悟己”的平台。安全心理咨询中心组织的“伤害伤残体验”，模拟眼盲、失聪、肢体残疾等多种“伤残”情形，让“三违”人员体验事故带来的后果。

该矿以受到处罚、处分的人为谈话主体，重点围绕谈问题、找差距，谈认识、讲感悟，谈措施、明方向，谈需求、解难题，开展精准化思想政治工作，让员工明法理、懂事理。同时，各党支部建立员工思想档案，梳理差异化特性，摸清不同的关注点，定期开展职工思想动态分析，在心理上解心结，在生活上伸援手，让员工以积极健康的心态投入到工作中。

正激励补课培优

如何使“三违”人员吃一堑、长一智，受教训、长本事？“以学提能”“回溯复盘”“返还激励”，经过这三步，“三违”从失分项变成亡羊补牢的“得分点”。该矿党委创新性推出常规性学、结对子学、系统专业学、拓展创新学等多种学习方式，让“三违”人员“补课培优”。

该矿还将“三违”案例，作为完善管理制度、优化工作流程的契机，围绕“发现了哪些责任不明的问题”“健全了哪些责任清单”“明确了哪些职责分工”这三个方面，深挖思想、制度、作风等方面存在的问题，及时修正、及时完善、及时堵漏。

安全管理责任追溯落实机制的实施，切中流弊，解决了员工安全意识不过关、安全能力不过硬，管理标准落地难、安全责任不到位的问题。数据显示，在实施罚款返还管理周期内，该矿员工的规范作业意识和能力得到了提升，各类不安全行为同比下降19.32%，岗位事故率同比降低了20%。

（文 郭艳霞 司丽娜）

责任编辑：李世臣